王志華
黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次極為重要的會議。學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務,我們要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和全會部署上來,不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為地抓好各項改革任務實施。
要充分理解和把握進一步全面深化改革的部署要求。全會吹響了進一步全面深化改革的號角,改革成為新時代最強音,抓好改革落實需要充分理解和把握好改革的部署要求。
進一步全面深化改革是使命導向的改革,我們必須圍繞中心、服務大局,抓好落實。從全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》來看,進一步全面深化改革是路徑,根本目的在于更好地推進中國式現代化。黨的二十大確立了全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進現代化強國建設的中心任務,要把這些戰略部署落到實處、把藍圖變為現實,根本在于向改革要動力,不斷完善各方面體制機制,為推進中國式現代化提供制度保障。這要求我們必須堅持目標導向,同黨中央保持改革取向上的一致性,以改革促進氣象科技能力現代化和社會服務現代化。
進一步全面深化改革是全面系統的改革,我們必須胸懷全局、統籌兼顧,抓好落實。改革是系統工程,往往牽一發而動全身,此次部署的改革在突出經濟體制改革牽引作用的情況下,覆蓋了經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體和國家安全、國防和軍隊改革,涉及面廣,統籌國內國際兩個大局,統籌改革和開放、統籌發展和安全。這要求我們必須堅持系統觀念,強化大局意識,更好地謀劃和推動各項改革舉措落實。
進一步全面深化改革是攻堅克難的改革,我們必須敢于斗爭、善于斗爭,抓好落實。行百里者半九十,最后十公里往往是最難走的。改革越向縱深推進,遇到的問題和困難就會更加交織疊加、錯綜復雜;改革越到深水區,需要解決積存多年的頑瘴痼疾就越多。加之當前世界百年未有之大變局加速演進,改革中需要應對的各種重大風險挑戰增多。這要求我們不斷增強斗爭精神、斗爭本領,敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘,解決制約發展的體制機制問題。
要貫徹落實全會精神,深化氣象人才發展體制機制改革。
《決定》突出強調教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,深化人才發展體制機制改革。氣象事業是科技型事業,要在推進中國式現代化的新征程中發揮基礎性、先導性作用,必須強化人才是第一資源理念,結合部門實際,深化人才發展體制機制改革。
第一,完善人才源頭培養機制。目前,氣象人才需求旺盛,氣象部門每年計劃招錄的大學畢業生仍存在缺口,需要采取新的改革措施從源頭上提高氣象人才培養的數量和質量。一是鼓勵和引導更多高校設立氣象及相關專業,發揮氣象學術學位和專業學位教育指導委員會作用,建立健全氣象科技發展需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式,制定大學生實習基地建設及管理辦法,完善學生實習實踐制度,讓高校和科研院所培養出更加契合氣象高質量發展需求的人才。二是調整優化氣象人才招錄專業目錄,拓寬氣象人才招錄視野,將可招錄的專業由300個左右調整至500多個,廣招氣象及相關領域英才,蓄足氣象人才的“源頭活水”,根據氣象高質量發展需求進一步優化人才隊伍的專業結構。
第二,完善人才自主培養機制。一是加快建設高水平氣象人才高地。在北京、上海、粵港澳大灣區實施更加積極、開放、有效的人才政策,栽好梧桐樹,引得鳳凰來,形成有利于氣象高層次人才培養集聚、干事創業的良好環境。二是實施氣象“十百千”人才計劃,讓更多的領軍人才和青年人才擔當重任,脫穎而出。三是深化東中西部人才交流和對口合作,促進人才區域合理布局。四是強化人才政治吸引,定期舉辦高層次人才研修班,教育和引導高層次人才增強使命感、事業心,激發奉獻氣象事業的內驅力。
第三,完善人才評價機制。在職稱評審和各類人才支持計劃、獎勵申請推薦的過程中,堅決破除“四唯”,健全代表性成果制度,建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。實行人才分類評價,采取“干什么、評什么”,突出實績實效導向。
第四,完善人才使用機制。堅持向用人主體授權,為人才松綁,根據有關部署和要求,在科研類事業單位試點探索實行更靈活的管理制度,如專業技術崗位結構比例自主設置,績效工資增長機制、內設機構自主調整機制、市場化用人機制等。健全青年人才培養和使用機制,搭建平臺、創造條件,讓青年人才在科技攻關中當先鋒、挑大梁。
第五,完善人才引進機制。完善海外引進人才支持保障機制,實施氣象特聘專家支持計劃,根據需求引進海外氣象高層次人才,實行一事一議,形成具有國際競爭力的人才制度體系。繼續實施“一帶一路”氣象訪問學者計劃,聚天下氣象英才而用之。
一分部署,九分落實。進一步全面深化改革的藍圖已經繪就,關鍵在于抓落實。我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署,以釘釘子精神抓好改革落實,為推進中國式現代化貢獻更大力量。(作者系中國氣象局人事司司長)
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